El Gobierno implementará un arancel en las universidades públicas destinado a estudiantes extranjeros no residentes

El gobierno de Javier Milei está próximo a oficializar la reglamentación que permitirá el cobro de aranceles a estudiantes extranjeros no residentes que asistan a universidades argentinas, como parte del capítulo educativo de la Ley de Bases.

Además, se revisarán los criterios de distribución de recursos universitarios, basándose en la cantidad de estudiantes y graduados, lo que ha generado un acalorado debate en el contexto del veto presidencial a la Ley de Financiamiento Universitario.

La medida ha suscitado tensiones con la oposición, quienes cuestionan el impacto que podría tener sobre el financiamiento de las instituciones públicas. Aunque algunas universidades aún no han recibido notificación formal sobre el alcance de la normativa, se prevé que cada institución tendrá la libertad de decidir si implementa o no el cobro a los estudiantes extranjeros.

Además de los cambios financieros, el Ggobierno también planea evaluar a los docentes secundarios y el sistema educativo en su conjunto. Sin embargo, algunos referentes académicos, como el vicerrector de la UBA, han advertido que la medida podría ser inviable si el presupuesto universitario se ve reducido drásticamente para 2025.

A pesar de que la normativa fue elaborada bajo la dirección del ministro de Educación, Carlos Torrendell, el subsecretario de políticas universitarias, Alejandro Álvarez, no participó directamente en su diseño. Mientras tanto, se espera la conformación de una “comisión técnica” para abordar la disparidad salarial entre docentes universitarios y otros sectores estatales, una cuestión que sigue generando roces entre las universidades y el gobierno.

La cantidad de estudiantes extranjeros en la UBA creció 482% en 20 años

La cantidad de alumnos extranjeros en la UBA aumentó 482% en los últimos 20 años. Eran 2200 en 1996 (1,2%), y ahora son 13.200 (4,4%). Sobre un total de 315.754 estudiantes de la UBA, 302 mil tienen nacionalidad argentina; el resto son, en su mayoría, sudamericanos. En estos 20 años, la matrícula total de la UBA creció un 72%.

El dato, difundido en el programa de televisión de Jorge Lanata el domingo, generó un fuerte debate en las redes sociales. El planteo fue criticado por “xenófobo”, pero también cosechó adhesiones entre los seguidores del programa, quienes hicieron circular el hashtag irónico “Argentina país generoso”.

“La discusión es razonable. Si le cubrís un servicio a un extranjero, está bien que lo paguen, sobre todo si en su país ese servicio sí lo pagan”, dijo Gustavo Iaies, director del CEPP, aunque plenteó: “me parece que no son los estudiantes los que tienen que pagar, sino su país. Debiera establecerse un acuerdo de compensación económica entre los ministerios de educación”.

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Para Mariano Narodowski, profesor de la Universidad Di Tella, “hay que reflexionar sobre la gratuidad en general, si corresponde o no que los estudiantes paguen. Y, en todo caso, situar a los extranjeros dentro de ese contexto. El tema es totalmente secundario con respecto al debate del arancel universitario”.

Desde la UBA, la secretaria de Asuntos Académicos, Catalina Nosiglia, dijo que la crítica al supuesto “boom de extranjeros en la UBA”, tal como fue presentado en el programa de Lanata, supone un “criterio meramente economicista”, que pasa por alto “los valores de pluralismo, tolerancia y cosmopolitismo que promueve la Universidad, y que constituyen un aporte para nuestros estudiantes”.

Perú encabeza el ranking de alumnos extranjeros con el 29%, seguido de Bolivia (14%), Paraguay (12%), Colombia (11%), Brasil (9%), Chile (6%), Uruguay (3%), Ecuador (2%) y Venezuela (2%), lo que totaliza el 88% de los extranjeros.

Pablo, estudiante chileno de Sociología, dijo: “Elegí la UBA porque tiene la mejor calificación de Sudamérica y porque, por mi situación económica, no podía estudiar en mi país”. Camilo, también chileno, explicó: “Cualquier compra que yo haga acá implica pagar IVA, que después se redistribuye. También pago impuestos, como el ABL”.

El porcentaje de estudiantes extranjeros (4,4%) es similar a la proporción de inmigrantes que viven en la Argentina (4,5%), y está por debajo de la cantidad de personas de origen extranjero que viven en la Ciudad (13,2%). Según la ONU, Argentina ocupa el puesto 124 a nivel mundial por porcentaje de inmigrantes sobre la población.

“La Constitución y la Ley de Migraciones promueven una visión de fronteras abiertas, sobre todo frente a los latinoamericanos, quienes tienen los mismos derechos que los argentinos –añadió Nosiglia–. Muchos alumnos extranjeros se quedan en el país a trabajar. Y, con su trabajo, devuelven lo recibido y aportan al desarrollo del país.” A nivel nacional no existen datos agregados sobre cuántos estudiantes extranjeros hay en el sistema universitario “porque nunca ha sido un factor relevante a la hora de definir las políticas”, explicaron desde el Ministerio de Educación.

El ranking global de universidades QS considera el “porcentaje de estudiantes extranjeros” como un indicador de calidad universitaria: a mayor proporción de extranjeros, más valorada es la institución, por su capacidad de “atraer estudiantes de otros países”.

La última edición de QS ubicó a la UBA entre las 100 mejores universidades del mundo, en el puesto 85. Pero al medir su performance por “proporción de alumnos extranjeros”, la UBA desciende hasta el puesto 240 del ranking: la proporción en la UBA es mucho más baja que en las mejores universidades del mundo, como Oxford (puesto 48 en proporción de extranjeros), Cambridge (55), el MIT (65) y Harvard (184).

Fuente: PE- Clarin