En una charla exclusiva con Multimedios Génesis con el Secretario de Hacienda la Municipalidad de Eldorado, Contador Publico Nacional Marcelo Mikulan se anlizó el Presupuesto presentado en el Concejo Deliberante para el periodo 2026, la cual se detalla :
Beto Acosta Periodista BAP: Seguramente Eldorado debe ser uno de los primeros municipios en presentar el proyecto de Presupuesto esta herramienta tan importante par gestionar?
Marcelo Mikulan MM: En los municipios, en la mayoría de los municipios la presentación se hace en el mes de de de septiembre y esto tiene que ver porque nosotros estamos regulados por una ley de responsabilidad fiscal y la ley de responsabilidad fiscal establece que para tomar como parámetro de incremento del presupuesto … hay que utilizar … los parámetros macroeconómicos de nación, ¿sí? Cuando decimos esto básicamente es nación el 15 de septiembre presenta su presupuesto al Congreso y estima la inflación para el año que viene, ¿sí? Esa inflación es la que tienen que tomar los municipios. Como provinci… como nación lo hace el 15 de septiembre, eh… prácticamente es imposible que los municipios podamos proyectar el presupuesto sin tener ese dato, ¿sí? En particular y y ri… y vinculado a este tema, nación ojalá que no se equivoque como como suele pasar…
BAP: ¿Cuánto? ¿Cuánto estimó?
MM: …ha estimado 18% de inflación total para el año 2027. Eh… y esto nos condiciona a nosotros y nos pone el límite para poder incrementar nuestro presupuesto para el año para el año siguiente, ¿sí? Eh… esto como dato, fíjate lo lo complicado que hace a los municipios que para este año 2026, el año pasado, Nación estimó 10,1% de inflación.
BAP: Erro de acá a la China
MM: Vamos a terminar con una inflación mayor al 30%. Y obviamente esa diferencia complica muchísimo a los municipios porque ¿qué pasa? Proyectás, te obligan a presupuestar un valor muy bajo y después la realidad de los costos termina siendo otra, ¿sí? Imagínense que el 10,1% fue lo que se incrementó el el combustible en los dos primeros meses del año, ¿sí?
BAP: Claro, sí, sí, sí, sí. Para para que entienda Doña Rosa, Marcelo, así: presupuestaste que a fin de año el litro de combustible para ese camión que hace recolección de residuos va a estar tanto y después tenés casi el doble de lo que se proyectó, te genera a vos un desfasaje de lo que presupuestaste con lo que significa el costo operativo de ese camión, ¿está bien explicado así este si lo entendí?
MM: Tal cual. El el la inflación, o sea, nosotros pre tuvimos que prever un 10% de incremento de aumento de de combustible, de sueldos, del valor de las prestaciones de servicios, y la realidad es que la inflación triplica ese valor, ¿sí? Con lo cual tuvimos que gastar en la práctica tres veces más, ¿sí?, de de esa situación, o sea, dos veces más a lo que estaba presupuestado… eh… y obviamente ese dinero después termina faltando, porque ¿qué pasa? Cuando proyectamos los egresos, es decir, las salidas, también tenemos que proyectar los ingresos, ¿sí? ¿Qué pasa? De la misma manera que con nos condiciona en la cantidad de gastos, nos condiciona la cantidad de ingresos, y nosotros el incremento de la unidad fiscal de diciembre para enero del año pasado fue del 10%. Imagínate que eso te pasa: te condicionan la en el volumen de ingresos pero no en la salida, y obviamente genera un desfasaje. Por ese motivo tuvimos que hacer la ampliación de presupuesto hace algunas semanas atrás incrementando el presupuesto 2026.
BAP: Ahora, Marcelo, ¿y quién compensa ese eh… ese faltante? Eh… ¿La provincia inyecta más por coparticipación? Este… ¿La la Bueno, se busca la forma de de incrementar que la gente bueno aporte más sus impuestos y y sea por ingreso local? ¿Cómo se compensa ese eh… casi doble eh… que no está de de lo que es lo presupuestado eh… y que bueno de alguna manera ustedes han programado y le queda corto esto? ¿Co- cómo se compensa eso, de dónde sale ese ese ese flujo de dinero, digamos, de alguna manera?
MM: En la mayoría de los municipios implica que los municipios tengan que gastar menos, ¿sí?, porque como ingresa menos plata… Claro. …eh… ¿qué pasa? El incremento de salarios es alguna variable inelástica, o sea, sí o sí hay que pagarlo, y terminan, por eso pasa hoy que en el 2026 ningún municipio tiene capacidad de hacer obras, ¿sí? Y justamente Eldorado venimos diciendo de que gracias al ahorro del año 2024 y 2025 puede sostener este ritmo de obras. Pero lamentablemente eh… la mayoría de los municipios no están en esa situación y obviamente ajustan en las variables que pueden ajustar, que son las cuestiones variables como son las obras. Claro. Nosotros particularmente eh… obviamente tuvimos un un una complicación importante por esta situación. Utilizamos en ese sentido parte de los ahorros en ese en esa cuestión, y algo lo vamos a compensar también con ingresos propios. Y acá hablamos por ahí otra de otra característica en Eldorado, que a diferencia por ahí de otros municipios nuestros ingresos propios están relativamente estables, mejor que la coparticipación, y eso hace que también podamos ayudarnos de esos ingresos. Y esto tiene que ver con ese programa que hicimos el año pasado, te acordás que lo lo hablamos varias veces, en donde incorporamos muchos comercios que estaban fuera del circuito formal ayudándolos a que presenten sus habilitación sin costo, eh… una apoyatura técnica. Y bueno, hoy esa inversión que hicimos no cobrándole la tasa el año pasado nos está ayudando porque obviamente están dentro de ese circuito formal y ayudando…
BAP: Mirá vos, qué dato ese, Marce, eh. O sea que hoy esto… esta situación de tener un un Eldorado este a ver previcible, pro- programable, proyectable, significa ese aporte de ese contribuyente que parte de lo que fue también la política de de apertura, de darle posibilidad eh… con ese tiempo que no se cobró, y ese 2 años de atrás que hablábamos del ahorro, yo lo hemos charlado acá en su momento, hoy ese ahorro es la espalda que a ustedes le banca eh… sostener el funcionamiento operativo, obras, eh… tiene este combo, ¿no?: el aporte del contribuyente y ese enorme esfuerzo de de ahorro que se hizo hoy lo sostiene al municipio este relativamente prolijo y pagando su sus cuentas y obras este, Marcelo, entonces, ¿no?
MM: Sí, hoy podemos decir que que todo las las compras, las adquisiciones que estamos haciendo las seguimos pagando de contado. Eh… venimos sosteniendo el ritmo de obras programado para este año a pesar que obviamente eh… nos nos cuesta mucho y y tiene que ver con como vos decís con esa previsibilidad de de haber anticipado ahorros para poder justamente cubrir estas épocas que están realmente muy complicadas. Pero bueno, también hay que ser en ese sentido muy cuidadosos y muy criteriosos porque eh… obviamente si si el escenario económico nacional se mantiene eh… durante demasiados meses y trasciende de los años, esta cuestión se va a complicar, ¿sí? Hoy hoy la realidad es que los gastos eh… ajustados por inflación son superiores a los ingresos, ¿sí? Entonces los ingresos están corriendo por debajo de la inflación, ¿sí? En para darte una idea, en en términos de coparticipación, yo lo lo mencionaba el otro día cuando estuvimos en el piso con Pipo, eh… vamos a percibir 900 millones de pesos menos este año en coparticipación, y obviamente eso implica que eh… nosotros tenemos que cubrir compromisos con otros ingresos, ¿sí? Eh… En otros municipios se deja de hacer obras; nosotros en este sentido utilizamos parte del ahorro para poder sostener ese ritmo de obra y que no se vean afectados, ¿sí?
BAP: Claro. ¿Este mes cuánto te vino de de coparticipación y si es que vino menos eh… comparado a este a lo que se esperaba? Este… Y viendo por supuesto el el dato de inflación que el mes pasado de vuelta este da números preocupantes. Eh… ¿Para este mes vin- vino menos inclusive otra vez de vuelta, este Marcelo?
MM: No, no. Este mes vino igual que el año pas… igual que el mes pasado, o sea el mismo el mismo valor, eh… pero obviamente eh… todos los meses viene viene ajustándose por inflación. Lo que sí, si nosotros sumamos todos los ingresos de coparticipación del año, el incremento es mucho menor, ¿sí?, al de la inflación. Entonces, si nosotros decimos que normalmente la coparticipación se destina al pago de sueldos, eh… basi- para que la gente lo entienda, cada vez necesitamos eh… más coparticipación para cubrir sueldo y cada vez está viniendo menos. Entonces, obviamente que hay que sacar de otros ingresos o dejar de hacer obras. En nuestro caso, gracias a esa planificación de del intendente, hoy podemos decir que seguimos sosteniendo el ritmo de obras y lo mismo va a pasar para el año que viene, ¿sí? Nosotros en esa planificación habíamos dicho y y a vos te consta de que íbamos a programar para que el ritmo de obra se sostenga durante los 4 años de gestión, eh… y en ese sentido eh… el presupuesto del 2027 prevé un ritmo de obras muy similar al de este año, ¿sí?, sin grandes obras como por ejemplo el Salto Alegría que nosotros venimos encarando, pero van a trabajar la misma cantidad de de empleados y colaboradores, con lo cual eh… seguramente van a estar afectados a otro tipo de obras que por las características a veces llevan menor volumen de financieramente en cuanto a…
BAP: A ver, no te hablo algo grande como el Salto Alegría, pero empedrados, veredas, este alguna que otra este asfaltado, algo de cuadra, ¿eso se va a hacer el año que viene este en en este presupuesto está previsto?
MM: Nosotros este año, Beto, para que te hagas una idea, tenemos cuatro frentes de veredas, o sea cuatro cuadrillas de veredas todos los meses. Esos cuatro frentes de cuadrilla se van a mantener durante todo el 2027. Eh… Y a eso se va a sumar las cuadras de empedrado, las cuadras de cordón cuneta. Eh… Hay inclusive programado y proyectado una mayor inversión en luminarias para el año que viene, ¿sí? Eh… Y eso que este año ha crecido respecto al 2025, eh… pero bueno sabemos que es una una necesidad en los distintos barrios de la ciudad, así que eso también está programado para que se intensifique. Y paralelamente a eso, también seguimos haciendo todo lo que sea puesta en valor de los espacios públicos, llámese los eh… los juegos infantiles, los las plazas saludables, los mobiliarios urbanos, eh… las eh… los refugios peatonales, o sea todo lo que hace eh… todo lo que es demarcación vial y limpieza de la ciudad, que que realmente lleva mucho recursos. Obviamente la gente lo destaca porque la ciudad ha cambiado, pero eso también implica un volumen de gastos y personal afectado a esa a esa función también.
BAP: Eso se va a mantener, eso lo vamos a ir viendo entonces este, que es lo que además está… bueno, hoy yo veía se seguía colocando los baldosones ahí enfrente de La Selva, o sea ese tipo de obras está en movimiento eh… y los previsto para el año que viene se van a efectuar entonces. La gente va a seguir viendo esto, Marcelo.
MM: No va a cambiar absolutamente nada, incluso probablemente la gente pueda llegar a ver más movimiento, porque por ejemplo esa gente que hoy está en el Salto Alegría, que permanentemente está todos los días, va a estar trabajando en otros lugares de la ciudad, en distintos barrios, porque obviamente la Salto Alegría nos insume una cuadrilla entera durante muchos meses, y quizás otro tipo de obras hacen que eh… en un mes se pueda terminar una obra y esa cuadrilla en vez de hacer la Salto Alegría quizás tenga capacidad de hacer 10 obras pequeñas el año que viene.
BAP: Está bien. Bueno, buen dato. En plata, hablando en biyulla como dicen los muchachos, ¿cuánto es el presupuesto para el año 2027 que la gente escucha que va a haber obras, viendo que en todos lados está paralizado, de hecho hay municipios que no pueden pagar sueldo, que tengamos esta confirmación de tu parte que el ritmo de obra este que estamos viendo la gente lo va a seguir este observando, la verdad que por lo menos es este muy muy positivo para el contribuyente? Eh… En materia de por todo concepto, como dicen ustedes, ¿cuánto en plata entonces es el presupuesto 2027 del municipio, Marcelo?
MM: Está previsto, obviamente puede llegar a tener una pequeña modificación al momento del tratamiento y aprobación, pero el proyecto elevado al Concejo es de 36.400 millones de pesos, ¿sí?, contra un presupuesto de 28.5… 28.300 más o menos que es el de el de este año 2026. Hay que aclarar que ese de 28.300 fue ajustado justamente hace algunas semanas atrás; va a terminar más o menos nosotros creemos en 30.000… en 31.000 millones, eh… con lo cual si ya planteamos desde presupuesto ajustado a lo que va a ser el 2027, eh… estamos hablando más o menos de un incremento de unos 5.000 millones de pesos eh… en términos generales.
BAP: Está bien. Que no descartemos que este escenario que estamos viviendo hoy con una inflación que te te te dijeron 10 y terminó siendo arriba de 30, ojalá que no, pero tranquilamente este escenario lo podemos volver a vivir el año que viene en este mismo día y charlando este que quedó corto y otra vez eh… este desfasaje tiene que generarle a ustedes una cintura, bueno, el esfuerzo de cuidar la plata. Este… No tenemos la bola mágica, pero nuestro país es así y no descartemos que algo así pueda pasar el año que viene también, Marcelo, ¿no?
MM : Sí, lamentablemente en ese sentido ojalá… ojalá que que que sea correcto el dato estimado. Lamentablemente a veces influye mucho querer dar buenas noticias para adelante, como ha pasado este año y como ha pasado el año pasado. Eh… Es muy probable, nosotros creemos que la inflación lamentablemente va a estar por arriba de ese 18%. Y eso es así, lamentablemente nos va a volver a complicar porque nuestros ingresos eh… en nuestro incremento de unidad fiscal, por ejemplo, que es una variable que nosotros jugamos, se ajusta sobre ese parámetro. Y después nosotros ajustamos 18 y la inflación termina siendo 25, nos faltan 7 puntos que nosotros no recaudamos y que lo tenemos que cubrir ¿con qué?: o con ahorros o con menos volumen de obras, ¿sí?, que es lo que decía al comienzo de la nota. En algún momento se va a complicar eh… y lamentablemente va a haber que ajustar ese ritmo de obras, eh… el cual hoy igualmente, como decimos, ¿sí?, creo que que no le estoy errando eh… en el contexto de decir que debe ser de los municipios que mayor inversión está haciendo hoy en la provincia. Y si logramos sostener ese ritmo de obras, seguramente nuevamente vamos a ser un municipio con con gran cantidad de obras y con con una participación de las de las más importantes en la provincia.
BAP: El tema es hasta dónde aguanta nuestro ahorro, ¿no? El año que viene es el último año de gestión, al menos de de esta etapa de Pipo. Eh… Lo importante de ese ahorro, ¿no?, lo vamos a cuidar y estirar con chicle para [risas] para que pueda llegar, porque la importancia que terminó ten… Lo que en su momento decíamos: «mirá, Eldorado tiene esto», hoy este para la gestión ese ahorro es este fundamental este tenerlo este, Marcelo, ¿no?
MM: Sí, y otra de las ventajas que tenemos es que nosotros hechos hemos hecho en el 2024 y 2025 un una fuerte compra en lo que tiene que ver con maquinaria, con equipos pesados, que quizás no no son tan necesarios para volver a tener que invertirlos. Obviamente siempre es muy bueno eh… seguir invirtiendo y apostando por el parque vial, pero bueno, hemos hecho una inversión realmente muy importante en estos dos primeros años y eso nos permite que al ajustar de una pequeña parte de la parte de gastos de capital, finalzó el Contador.
